Noviembre 2012
Los
resultados municipales modificaron el escenario parlamentario para el próximo
año. Los favorables resultados para la post-concertación que en concejales gana
al oficialismo por 16 puntos porcentuales (49,5% contra 33,1%) y en Alcaldes por
5,6 puntos porcentuales (43,1% contra 37,5%) son la primera señal de lo que
podría ocurrir en términos electorales en las próximas parlamentarias.
Si
a este hecho político agregamos la baja aprobación del gobierno, que la parlamentaria
coincide con la presidencial (lo que implica subir la votación de la coalición que
gana el ejecutivo) y que el oficialismo va realizar una campaña muy debilitada
–por efecto de una extenuante y desgastadora primaria-, nos encontramos en un
escenario muy favorable para la post-Concertación. Los apetitos se abrieron y
se ha comenzado hablar del “parlamento para Bachelet” y de la “batalla por los doblajes”.
El
panorama senatorial muestra que de
los 38 Senadores en ejercicio la Concertación tiene 20 Senadores (9 DC, 5 PS, 4
PPD, 1 RSD y un MAS) y el oficialismo 17 (8 UDI y 9 RN –incluido el ahora
independiente Carlos Cantero-). El escaño que falta para completar la
Corporación es el del Independiente Fuera de pacto, Carlos Bianchi que
representa a la circunscripción de Magallanes y que se ha definido –en alguna
oportunidad- como “químicamente puro”.
La
elección senatorial del próximo año debe elegir
20 senadores en diez circunscripciones; dos en las Regiones de Antofagasta,
Coquimbo, O´Higgins, Los Ríos, Los Lagos y Magallanes y cuatro en la Metropolitana
y en la Octava. De los 18 senadores en ejercicio que no ponen en riesgo su
escaño –y que, por tanto, van a seguir en el Senado- corresponden nueve para la
Concertación (4 DC, 3 PPD y 2 PS) y nueve para el oficialismo (6 RN y 3 UDI).
Este es el piso para el nuevo Senado.
¿Qué implican esta distribución de
escaños a defender y conquistar? En primer lugar, se observa que a pesar de las condiciones favorables que se
abren para la post-concertación, es justamente este sector el que más riesgo
asume. De hecho, de los 20 escaños en competencia tiene que defender once cupos
y un doblaje. A su vez, el oficialismo tiene que defender sólo ocho asientos.
El escaño restante corresponde al Senador Bianchi que está en la disyuntiva de
competir fuera de pacto o en el cupo de RN.
En
segundo lugar, la distribución de las veinte defensas corresponde a 5 DC, 5
UDI, 4 PS –incluido el cupo de Navarro-, 3 RN, 1 PPD y un Radical. Según esto,
es la UDI, la DC, el PS y los radicales los que más riesgo asumen. Los
que menos arriesgan son RN y el PPD.
La UDI es el partido que más arriesga desde el punto
de vista cuantitativo y el que más perdió desde el punto de vista cualitativo. En
la actualidad tiene ocho Senadores: Orpis, Uriarte, Novoa, Von Baer, García-Huidobro,
Coloma, Larraín y Pérez Varela-. En la próxima elección tiene que defender
cinco escaños. Independientemente de que puede retener los cinco cupos ya
perdió a Longueira, Matthei y Chadwick. Un dato no menor para la próxima
legislatura. Los otros dos cupos los defiende Pérez Varela y Novoa. Mantienen
escaño: Orpis, Coloma y Larraín.
De
modo preliminar, el escenario no se ve
fácil para el gremialismo; puede bajar de ocho a cinco senadores. Puede
perder el cupo de Coquimbo y los dos de la Metropolitana. Del mismo modo, busca
instalar –lo que no es fácil si hay unidad opositora- a la Van Rysselberghe y a
Manuel Rojas en Antofagasta.
La
DC, es otro partido que arriesga
importantes cuotas de poder senatorial. De los nueve Senadores que tiene debe
defender cinco cupos. Mantiene: Ignacio y Patricio Walker, Zaldívar y Ximena
Rincón. Los cinco que compiten: Pizarro,
Alvear, Sabag, Ruiz-Esquide y Frei.
Lo más complejo es mantener el cupo de
Concepción Costa. Los otros casos, tienen buen pronóstico dependiendo de la potencia
que puede tener o no el compañero de lista. En esa dirección la pareja
Alvear-Montes, Pizarro-Insulza complica –en alguna medida- la opción DC. Falta
aún, conocer y tener certezas de si va o no Frei a la reelección. Es, altamente probable, que la falange mantenga
su representación senatorial. Si no lo hace, su baja será leve. Es más, la
posibilidad de competir en la segunda Región con Pedro Araya abre
significativas posibilidades no sólo de recuperar el cupo perdido en el 2005,
sino también de aumentar su representación.
En
la actualidad los socialistas tienen
seis senadores –incluyendo a Navarro-. Mantiene dos: Allende y Rossi. Defienden
cuatro: Letelier, Navarro, Escalona y Muñoz. De acuerdo al liderazgo de cada
senador y a la realdad político-electoral de cada región no sólo es probable que puedan defender con éxito esos
cuatro cupos, sino también que logren aumentar su representación entre uno
y dos escaños. Aumentar sus bancada senatorial, implica –necesariamente- la
baja de sus socios.
Los
radicales también arriesgan en la
próxima senatorial. Es altamente probable que José Antonio Gómez no vaya a la
reelección. En ese escenario su cupo lo puede ocupar el Diputado Espinosa. La coyuntura de la Región de
Antofagasta tiene dinámicas bien específicas por lo que no sólo hay
posibilidades de doblaje –no muy altas-, sino también que la UDI le gana a RN
el cupo o que se imponga un independiente fuera de pacto. Los resultados de la
última municipal y el factor Cantero-Hernando hacen que en el escenario electoral
de esta circunscripción genere más dudas que certezas.
El
PPD y RN son los partidos que menos arriesgan en las próximas parlamentarias. RN en el actual Senado ocupa 9 escaños
–considerando a Cantero-. De ellos, mantiene cupo: Prokurica, Lily Pérez, Chahuán,
Espina, García Ruminot y Horvath. Tres son los cupos que arriesga: Cantero –hoy
independiente-, Carlos Larraín y Carlos Kuschel. Es, altamente probable que el partido de la calle Antonio
Varas mantenga su representación en cantidad y calidad. La incógnita es lo
que suceda en Antofagasta.
El
PPD tiene cuatro senadores. Mantiene
tres –Lagos Weber, Quintana, Tuma- y arriesga uno –Girardi-. En este escenario,
es altamente probable que, a lo menos,
mantenga su representación. Es, por tanto, el partido que menos arriesga y
el que más puede ganar. Del mismo modo, es probable que no tenga mucho que
exigir y presionar a la hora de armar la plantilla senatorial de la
post-concertación.
¿Dónde se puede doblar? El
objetivo político electoral de la post-concertación es lograr 23 senadores. El
próximo Senado parte con un empate a nueve entre el oficialismo y la
Concertación. La elección senatorial que se abre pone a disposición 20 escaños.
En
función de la historia senatorial de cada Región, de la última senatorial, de
los resultados municipales de Octubre, de la dinámica propia de cada espacio
electoral y de la coyuntura socio-política del país se observa que la posibilidad de doblaje es alta en tres circunscripciones: Coquimbo, Metropolitana Poniente, y Bio-Bio
Costa. A su vez, la posibilidad de
doblaje es baja –casi nula- en cuatro circunscripciones: Metropolitana
Oriente, Bio-Bio Interior, Los Ríos y Los Lagos. Finalmente, la posibilidad de doblaje es media en tres
circunscripciones: Antofagasta, O´Higgins y Magallanes.
El
hecho de que no exista doblaje en cuatro circunscripciones conduce a que el
Senado 2014 tenga, a lo menos, 13 escaños para cada fuerza duopolica. La
correlación de fuerzas indica, a su vez, que la post-concertación aumenta a 19
su representación al mantener, a lo menos, un escaño por cada una de las seis
circunscripciones restantes. En este escenario, por tanto, llegamos a 32
Senadores: 13 para el oficialismo y 19 para la oposición actual.
Quedan, seis cupos en competencia.
De estos seis, la post-concertación necesita cuatro para lograr el objetivo de
los 23 senadores. ¿Dónde lograrlos:
Coquimbo, Metropolitana Poniente, Bio-Bio Costa, Antofagasta, O´Higgins o
Magallanes?
La
probabilidad más alta es que se mantenga el doblaje de Concepción. Los requisitos
mínimos para este objetivo son: unidad opositora y una dupla competitiva con
Navarro y una figura local de la DC. Gutemberg Martínez es un error mayúsculo.
Si se mantiene el doblaje, la correlación de fuerza senatorial sería 20 a 13 a
favor de la post-concertación. ¿Cómo será el rendimiento electoral de la
Jacqueline?
Quedan cinco cupos en competencia.
En este terreno puede pasar cualquier cosa.
De hecho, se puede configurar el escenario de 25 contra 13 como el de 20 contra
18. Los resultados finales –si hay o no doblaje- van a depender del tipo de
dupla que se arme, del número de listas en competencia y de que no surjan
independientes fuera de pacto competitivos –lo que puede ocurrir en
Magallanes-.
Independientemente
de lo que suceda, el senado que se inaugura en Marzo del 2014 será distinto
–muy distinto- al actual; a) los
tonelajes de la UDI no van a estar –Longuiera, Matthei y Chadwick y la
permanencia de Novoa es incierta-, b)
la presencia de RN no sólo será probablemente mayor en número, sino también
estará dominada por los liberales y c)
la post-concertación aumentará su representación de 20 a 21 –a lo menos-. La
Batalla por los doblajes ya está en marcha. Se ve bien aspectada; a pesar, de
la incertidumbre que genera la inscripción obligatoria –o automática- y el voto
voluntario.